中國航空報訊：國企改革三年行動以來，航空工業洪都深入落實“科改示范行動”要求，把提升三項制度改革效能作為“一把手工程”，基于“廠所合一、機彈合一、戰訓合一”特色，以管理人員能上能下為核心，以員工能進能出為關鍵，以收入能增能減為基礎，健全市場化經營機制建設，促進內部人力資源合理流動和高效配置，激發企業活力效率，積極把洪都公司打造成為航空事業一流的人才匯聚之地、事業發展之地和價值實現之地。在“科改示范企業”2021年度專項考核中，洪都公司獲評“標桿”。

破桎梏、拆藩籬 激發人才機制

(資料圖片僅供參考)

“新活力”一是堅持黨管干部，持續激發干部擔當作為。堅持黨管干部原則，建立健全選人用人工作制度，制定洪都公司中層干部管理、培訓、考核、選拔、能上能下等10余項制度。體系推進干部素質培養，推進優秀年輕干部“墩苗”計劃，推薦優秀人才前往航空工業、省市和地方航空院校等掛職鍛煉。構建風險崗位輪換工作機制，梳理確定洪都公司風險崗位目錄以及風險崗位人員名單，常態化開展風險崗位人員輪換。深入推進經理層成員任期制和契約化管理，實行經理層成員任期制和契約化管理的企業戶數和經理層人數占比均為100%。采取“海氏法”開展經理層崗位價值評估，將崗位價值與薪酬掛鉤，合理拉開經理層成員薪酬差距。

二是強化剛性約束，推進管理人員能上能下。出臺《洪都管理人員競爭上崗管理辦法》，形成人盡其才、才盡其用、競爭擇優、充滿活力的選人用人機制。2020年以來，管理人員競爭上崗比例持續提升，不斷激發干部隊伍活力。強化管理人員“下”的力度，出臺《洪都管理人員能上能下實施細則》，加強與干部考核、擔當作為民主測評、任務考核等聯動，強化對“一把手”的監督，加大對考核結果末等、擔當作為不力、任務未完成等不適宜擔任現職的管理人員調整，嚴格執行問責、黨紀政務處分、組織處理、辭職等有關制度。

三是豐富培養路徑，建強技術/技能人才隊伍。2022年，修訂《技術帶頭人管理辦法》《技術類高職級員工管理辦法》等，建立技術技能人才骨干庫，大力選拔技術技能專家人才。加強型號研制人才隊伍建設，建立洪都公司軍品任務組織管理體系。加強青年技術骨干在型號項目中的使用。加強與高校合作，加強博士后培養平臺建設，將博士后年薪從12至18萬元/年提高至20至30萬元/年。完善洪都公司專業技術體系，建立黨委聯系服務專家制度。通過三項制度改革打破壁壘，建設航空產業重要人才中心和創新高地。

控總量、提效能 推進人才引進

“新模式”一是提高引才質量，建立精準招聘實施體系。洪都公司實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，實施“智薈洪都”，修訂《高校畢業生招聘管理辦法》，公開招聘比例已實現100%。招聘重點院校比例總趨勢逐漸升高，2022年入職的本科及以上學歷畢業生中，重點率達到61%，碩士研究生比例為70.3%，創歷史新高。

二是優化引才政策，加強企業雇主品牌建設。圍繞引才育才的“窗口期”，洪都公司找準結合點，抓住發力點，打出人才政策“組合拳”。制定有競爭力的引才政策，提高安家費、高學歷津貼、租房補貼標準。碩士安置費提高至碩士8至15萬元，博士安置費提高至20萬元以上，入職洪都博士后科研工作站、出站留企工作的另外再給予50萬元安家補貼，為引進的人才提供免費人才公寓或租房補貼。

三是依法依規依紀，推進多元勞動用工模式。堅持“不求所有、只求所用”理念，大力推進以勞動合同制為主，以勞務派遣、勞務合作、勞務外包等多種形式為輔的用工方式，控制用工總量，提高人力資源效能。實施內部公開招聘，建立內部人力資源市場。同時，制定《勞動合同管理辦法》，細化《洪都公司員工勞動紀律管理辦法》《洪都公司假期管理規定》《洪都公司員工績效管理辦法》等，分層分類設置考核方式和考核目標，動態設置考核末等比例，構建員工績效溝通與反饋機制，將績效考核結果應用與員工待崗退出強關聯，推進待崗退出管理和培訓及考核評估管理。

聚合力、促創新 增強航空事業

“新動能”一是優化薪酬政策，加大工資總額增量向科技人才傾斜力度。持續完善工資總額預算管理體系，加大洪都公司科研型號任務完成度和完成質量與工資總額掛鉤力度，構建合理有序的收入分配秩序和全面高效的激勵約束機制，堅持工資總額增量進一步向核心骨干和一線苦臟累險崗位傾斜。以市場化對標為導向針對潛在員工制定了優秀緊缺科研人才薪酬保護政策，年薪最高可達40萬元，針對高端人才制定協議工資制，一人一議，提供有競爭力的薪酬待遇，吸引優質人才。

二是豐富激勵方法，加大對核心骨干員工激勵力度。首先，實施以科技創新為核心，涵蓋黨建、文化、管理、制造等，與洪都公司AOS體系相銜接的全域創激勵方案和揭榜掛帥激勵機制，科技、生產、工藝技術創新占激勵總額的85%。其次，制定科技成果轉化、合建革新、標準編制、專利等多項制度，給予在科技創新成果方面做出突出貢獻的人才專項獎勵。再次，制定洪都公司特殊人才津貼方案，重點向關鍵崗位、骨干人才傾斜。最后，制定科研型號任務專項獎勵方案，對在洪都公司重點科研型號任務和科研攻關任務有突出表現的員工給予特別嘉獎，激發科研人員創新創造活力。

三是建立中長期激勵機制，提高自主創新能力。以入選“科改示范”行動企業為契機，洪都公司制定《兩所模擬超額利潤分享實施方案》，在2021年至2023年內對兩個設計所滾動實施模擬超額利潤分享，加大對科研骨干的激勵力度，合理拉開收入差距，提高自主創新能力，以加快推進科研技術成果轉化，釋放企業市場化活力。通過全面高效的激勵機制，大大增強了員工工作穩定性，2022年比2018年主動離職人員數同比下降56.95%。

洪都公司承接并落實航空工業三項制度改革要求，在人才發展體制機制改革和全域創新激勵等方面做了大量工作，用一個個具體的“小思路”落實航空報國“大思想”，用一個個具體的“小謀劃”落實航空強國“大戰略”，用一個個具體的“小抓手”落實產業發展“大決策”，激發了企業活力和效率。相比于2019年，洪都公司勞動生產率提高34.68%，人事費用率降低了21%，人工成本利潤率提高了16.08%，逐步形成適宜人才成長的生態“氣候”，厚植產業生態“土壤”，不斷開創航空事業發展新局面。

關鍵詞： 改革創新 航空工業