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消納問題一直是阻礙可再生能源發展的難點和堵點問題。今年以來，受推動碳達峰碳中和工作、完善基礎設施建設等利好政策刺激，可再生能源領域成為投資熱點，產能擴張迅猛，可再生能源消納壓力增大。《“十四五”可再生能源發展規劃》日前發布，強調促進存儲消納，高比例利用可再生能源。切實提高可再生能源消納能力，避免大規模棄風棄電問題發生，成為全面推動我國能源清潔化轉型的一項重要工作。

近年來，我國大力發展可再生能源產業，推進能源結構調整。數據顯示，截至2021年底，全國風力、光伏累計發電量9785億千瓦時，同比增長35.0%。風力、光伏發電量占全社會用電量的比重首次突破10%。可再生能源占比顯著提升，能源結構有效改善。

但是，隨著可再生能源項目加速落地，部分地區特別是可再生能源資源富余地區，棄風棄光問題亟待解決。2021年全國棄風電量206.1億千瓦時，棄光電量67.8億千瓦時。如果與北京市2021年發電量459億千瓦小時比較，這些未被有效利用的清潔電能足夠北京用半年。

一方面，清潔電未得到充分利用；另一方面，我國不少省份面臨電力缺口。云南、河北、浙江、河南、安徽等省近期密集發布迎峰度夏舉措，采用輪流停電等方式保障電力供應。解決可再生能源消納問題，能夠推動清潔能源革命，有效打通供需“腸梗阻”。

可再生能源之所以消納難，與其自身特點密切相關。可再生能源具有間歇性、波動性特點，與電網對穩定性、可靠性要求存在矛盾。目前，我國電力供應結構以燃煤發電為主，抽水蓄能、燃氣等靈活、可調節的電力供應類型相對缺乏，調峰能力不足成為影響可再生能源發電上網的關鍵因素。因此，在開發可再生能源的同時配套建設儲能設施，能夠有效實現削峰填谷，保障電網安全。

為助力儲能設施建設，近兩年，《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》《“十四五”新型儲能發展實施方案》《關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》等政策文件出臺，不少地方也采取了多種措施。例如，新疆將新型儲能產業納入綠色金融重點支持領域，有效解決了新型儲能項目資金難題。各地要充分認識建設儲能設施的重要意義，在儲能項目投資建設、并網調度、運行考核等方面結合實際給予政策支持，推動“新能源+儲能”深度融合，切實改善電網電源結構，破解可再生能源上網的技術難題。

除了上網難，目前，我國可再生能源發電還面臨送出難的問題。我國可再生能源資源與消費需求呈逆向分布，西部地區風光資源豐富，但工業基礎相對落后，產業并不發達，用電需求不足；而中東部地區產業相對發達，用電需求較大。推動特高壓建設，實施西電東送戰略，是優化電力資源配置的重要舉措。加強輸電通道建設、推動電力外送將是“十四五”時期促進可再生能源消納的工作重點之一。“十四五”期間，國家電網規劃建設特高壓工程“24交14直”，涉及線路3萬余公里，變電換流容量3.4億千伏安，總投資3800億元。僅今年就開工“10交3直”共13條特高壓線路。特高壓建設沿線各地要主動承擔屬地管理職責，做好統籌調度、聯絡協調等工作，保障工程順利推進。

與高投入、高損耗的遠距離跨省輸送相比，可再生能源就地就近消納，不僅成本更低，還具有延長可再生能源產業鏈條、帶動當地經濟發展的綜合效益。今年2月，“東數西算”工程全面啟動后，甘肅省慶陽市依托豐富的風光資源，打造國家數據中心集群，既能促進可再生能源消納，又能全面提升產業信息化、技術化水平。吉林省白城市在發展可再生能源產業的基礎上，大力引進新材料、冶金、裝備制造等產業、項目，建成一批可再生能源專線供電工廠和園區，在有效利用可再生能源的同時，促進了東北老工業基地的復興。可再生能源產業富集地區可以借鑒這些經驗，充分發揮主動性，利用土地、信貸等優惠政策積極招商引資，推動相關產業發展，提高可再生能源消納水平。

解決好可再生能源消納問題責任重大且時間緊迫，在國家統籌謀劃的同時，各地要積極行動，主動擔責，多措并舉，推動可再生能源產業持續健康發展，促進我國能源結構轉型，助力實現碳達峰碳中和目標。

關鍵詞： 能源結構 可再生能源