不久前，看航空曾關注德國新一屆政府再次考慮購買F-35的消息，并著重討論了德國核武器部署問題與F-35采購間的關系。

而2月16日，美國又向德國增派了F-35戰斗機（此前美國在德國永久部署的是F-16C/D戰斗機）。雖然據美國駐歐空軍的聲明，“這一舉措是暫時的”，但在地區局勢的大背景下，此舉也再度引起人們對德國和F-35之間微妙關系的猜測。

事實上，德國對下一代戰機的研發與采購問題不僅涉及德美軍事部署問題，也會對歐洲未來防務體系的自主建設產生極大影響，可以說是“牽一發而動全身”的決策。

近日，美國向德國的空軍基地部署F-35戰機。

全球最后一位“狂風”用戶

隨著德國空軍“狂風”戰斗機的逐漸老化，機隊的可用性也不斷降低。德國空軍曾公開表示，這種可變后掠翼的戰斗機“已經達到其使用壽命的極限”。

雖然德國空軍計劃讓“狂風”服役到2030年，但眼下，該機的許多零件已經不再可用，因為飛機供應鏈上的大部分公司已經停產了相關零部件。

早在2019年，德媒就曾報道，如果“狂風”機隊要維持到2030年，德國空軍將擔負90億歐元（約合104億美元）的運營開銷。

對此，上屆德國政府曾給出一個方案：讓“臺風”和F/A-18E/F“超級大黃蜂”組成混合機隊來替代90架“狂風”機隊。但隨著政府換屆，這一最終的決策權已經交到了德國新一屆政府手中。

2022年2月12日，F/A-18E“超級大黃蜂”從美國尼米茲級航空母艦“卡爾·文森”號(CVN-70)的飛行甲板上起飛。

可以預測的是，到2025年，德國空軍將是全球唯一的“狂風”戰斗機用戶。到那個時候，飛機的維護工作將成為最大的問題——相比德國的“后知后覺”，全球其他已經退役或者計劃退役“狂風”的國家，早就已經為該機選定了“繼任者”。

FCAS知識產權之爭

在新戰斗機的選用上，德國并不僅僅有購買這一個選擇。畢竟，作為法德西聯合研發的“未來空戰系統”（FCAS）中的重要一極，德國也擁有強勁的航空裝備研發能力。

在法德西等國的勠力推動下，過去幾年來FCAS已經從一項政治理念落地為一個實際發展中的計劃，并且取得了較大進展。

但同時，多國合作研發的隱患也逐漸顯現，尤其是知識產權方面的分歧，甚至可能威脅到FCAS計劃的發展進度。

目前，法國達索公司是FCAS中有人戰斗機項目的總包商，空客德國和西班牙公司則將分別開發作戰云網絡和無人機系統部分。

FCAS計劃中的有人戰斗機項目（SCAF）是整個計劃中最重要的部分，也是三個國家知識產權爭端的核心：

按照目前的分工，SCAF將由法國達索公司研發生產，法國政府希望保護達索在戰斗機研發生產領域的技能和專業知識，對于“分享”這些產權是百般推脫。同時，配合法國政府，法國工業界和學術界對德國要求共享知識產權的要求也不斷抨擊，認為“一些外國公司沒有提供足夠的幫助”。

但對德國來說，如果在一項聯合研發項目上花費數十億歐元，即便獲得了一系列戰斗機產品，卻沒有獲得相關經驗和技術的增長，這顯然并不是一筆“合算的買賣”。德國工業界這樣說：“我們只是獲得了一個項目，但無法控制它”。

但眼見FCAS項目已經不能再拖，法德西三國國防部長已經在2021年8月簽署協議，同意FCAS進入下一開發階段。雖然德國是最后一個在協議上簽字的，但畢竟也是同意了。

不過，知識產權爭議不可能僅憑一紙協議完全解決，在后續合作開發中，這一爭論還將繼續考驗兩國的合作意愿和能力。如果解決不當，這一爭端可能會對其他歐洲防務項目產生消極影響，甚至破壞德法兩國在政治上成為歐洲國防主權支柱的希望。

采購美國飛機的錯綜影響

根據2021年8月三國簽訂的協議，FCAS首架有人機將在2027年首飛。但對于已經“廉頗老矣”的“狂風”戰斗機來說，這樣的進步節奏顯然太慢、太晚了。

因此，德國不得不在“臺風”、F/A-18E/F“超級大黃蜂”、甚至F-35之間再次進行考量和選擇。但采購美式戰機，對于德國航空工業和歐洲防務自主建設都將產生錯綜復雜的影響。

在“狂風”后續者的選擇上，一個可能影響德國政府決策的重要因子是戰機是否具備核武器部署能力，德國政府希望采購能夠掛載B-61核彈的戰斗機。

在“臺風”和F/A-18E/F這兩種戰斗機的組合中，“臺風”無法執行核打擊任務，不能參與北約“核武共享”計劃；而F/A-18E/F也需要經過改裝才能夠掛載核武器。

因此，德國國防部將F-35重新納入考慮，因為該機已集成了B-61核彈的掛載能力，即便還沒有達到核彈掛載的完全作戰能力。

不過，是否應該繼續保持核武器部署能力，對于歐洲與德國社會來說也依然是一項極富爭議性的話題。

考慮到德國對提升本國航空研發能力的追求，作為可能中標的“超級大黃蜂”的生產商，波音也數次表示將致力提升該機的“德國國產化”含量：

波音承諾，如果德國采購F/A-18E/F作為“狂風”戰斗機的后續型號，波音將擴大其在德國的供應商網絡。波音還表示，已經向其十余家德國子公司發出請求，要求其為F/A-18E/F或EA-18G機隊提供設備、后勤、維護和培訓支持，以及其他可本地化執行的任務。按照波音的估計，“在飛機的全生命周期內，這些工作崗位將為德國作出40億美元的經濟貢獻。”

一架EA-18G“咆哮者”降落在美國“羅斯福”號航空母艦(CVN-71)的飛行甲板上。

對于目前F/A-18E/F不能掛載B-61核彈的問題，波音也承諾將改裝F/A-18E/F，未來掛載核彈將不存在技術障礙。

B-61核彈

顯然，波音認為這將是一筆可能的大買賣。畢竟此前，波音的產品在德國的銷售和應用并不多，近年來主要有P-8、JDAM和“魚叉”導彈等。在這些產品之前，上一次德軍大量裝備的波音產品還是20世紀60年代的F-4“鬼怪”戰斗機。

雖然波音的承諾正是德國政府所期待的，但這也正印證了FCAS項目中其他國家的隱憂：如果采購美式戰機，不論是“超級大黃蜂”還是F-35，顯然都會占據有限的航空制造資源、從而引導德國航空制造業更加偏向美國。

英國皇家空軍一架F-35A正在滑行。

因此，法國官員曾公開質疑，采購F-35可能會影響德國對FCAS項目的承諾。概括來說，參與FCAS的所有歐洲國家都在擔心，德國作為項目的重要支柱之一會被美國影響，從而導致歐盟整體的航空產業都受到影響，甚至推翻整個歐盟進行國防工業建設的“雄心”。

考慮到這一點，德國政府此前曾數次表示已經放棄F-35，以打消合作伙伴們、尤其是法國的疑慮，表達自己會專心在法德防務聯盟以及FCAS項目的建設上。

但如今，如果F-35真的再度“回到談判桌上”，那么這樣的爭議也許還將持續下去。

德國制造，是特點也是短板

德國航空制造業的主要優勢集中在機械產品的加工制造方面。

雖然德國在機械加工方面具有強勢地位，但在當今的航空制造業中，機械加工已經變成一個從屬性較強的領域——任何一家OEM制造商，都可以在德國“下單”，然后將產品運走進行裝配。

而諸多的德國知名飛機制造企業本來就與美國的制造商業務聯系緊密——例如擅長生產發動機零部件的MTU公司，其主要業務就是為美國知名航空發動機廠商生產零部件。

MTU航空發動機公司

從這個層面來說，如果德國采購美式戰機，也并不會從根本上影響德國的航空研發能力。畢竟這樣“從屬性地位”，對于歐洲公司來說也一樣：都是接單干活兒，接誰家的單不是接呢？

但換個角度來說，這樣的工作也不會對德國航空研發體系產生除了經濟增長外的更大貢獻——也就是說，德國夢寐以求的戰機整體設計與先進工藝，只能從與歐洲“小伙伴”們的合作中獲得。

正是出于這種考慮，德國在開發FCAS項目上，雖有搖擺，但最終依然簽了字，從這個層面上來說，歐盟的自主防務建設工作依然大體無憂。但未來，該如何協調國內航空資源在美式戰機和歐洲研發中的分配，必將成為德國航空工業體系的一個大問題。

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