“加法”：提升能源發展對生態環保的正面效應

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在能源領域大力實施清潔替代和電能替代，是提升生態環境質量，踐行“綠水青山就是金山銀山”生態發展理念的主要手段。在能源開發上實施清潔替代，加強煤炭等化石能源清潔利用，大力發展可再生的太陽能、風能等，同時加強電網建設，有效提升電網消納高比例可再生能源的能力，為終端消費提供更環保的供給支撐；在能源消費上實施電能替代，以電能替代煤炭、石油等化石能源直接消費，為城鄉環境提升發揮作用。電動汽車與氫燃料電池汽車近年來的大范圍推廣應用，使城市空氣條件得到明顯改善。發電、供熱與氣化等生物質集約化利用，幫助農林有機廢棄物獲得更妥善的處理。

能源設施作為基礎設施的重要組成，通過科學合理的設計布局，可以實現能源利用和生態環境效益最大化。依托水庫的功能復用，將抽水蓄能電站打造成與自然和諧共融的能源項目典范，兼具抽水發電、城鎮供水、地標景觀、科普教育等諸多效用；結合光伏項目開發進行土地復墾、鹽堿地治理、沙漠治理、采煤沉陷區和堆場治理等生態治理與修復，借助光伏板的遮擋效應與清洗維護，有助于促進植被生長、改善當地生態環境。

“減法”：降低能源發展對生態環保的負面影響

在特定歷史階段，只顧能源供應規模增長、忽視生態影響的粗放式能源發展帶來了顯著的負面影響，相當大程度上引發了可吸入顆粒物超標、酸雨頻發、大氣碳循環失衡、部分區域地面塌陷等不良后果。服務于中國式現代化的能源高質量發展，不能再走老路，必須牢牢把控對生態環境不利的風險。在新能源占比逐步提升的發展態勢下，不僅要統籌處理傳統能源低碳轉型發展中遇到的技術問題，如火電的靈活性改造、碳捕捉等難點和水電站的建設運行對水生生物和水文地質造成的影響，還要研究解決新興能源帶來的新痛點，如報廢光伏組件、退役風機葉片、廢舊儲能電池的規模化處置難度大等新問題；更要持續關注新形勢下傳統能源生產運營方式改變對生態環境帶來的潛在影響，如煤電長期低負荷運行可能導致污染物排放水平升高等問題；同時持續加強能源項目規劃建設運營退役全過程環保管控。

統籌能源發展與生態保護的思考與建議

一是以綠色發展理念引領。從政府、企業到個人，在全社會中積極傳播和倡導綠色發展理念。特別是能源企業，鼓勵其將綠色發展理念全面融入企業文化，在自身的發展戰略和規劃中納入生態環保相關考量，建立健全生態環境保護組織管理、統計監測、考核獎懲體系，主動把“人與自然和諧共生”準則與生產經營活動有機結合。

二是以完善法規標準為根基。有重點、按計劃推進能源領域與環保相關的標準規范和監管程序的制訂與發布，如煤炭清潔高效生產利用、礦區生態環境治理、老舊風電光伏電站升級改造、組件退役回收與再利用等。加快實現相關指標統計信息化和在線監測，加強統計指標在評估考核、提升監督效能中的應用，建立綠色低碳發展責任制。

三是以科技創新應用為支撐。大力開發和推廣新型技術，既包括提升能源利用效率的技術，可在有限的環境資源約束中滿足不斷增長的能源需求；也包括在能源活動中適用的先進環保技術，降低對生態環境的不良影響。如在電網行業中，推廣環保及絕緣性能優異的氣體應用于高壓氣體絕緣設備，積極推動植物油變壓器等環境污染風險較小的設備應用，合理選用預制艙、復合材料、標準金具等新技術、新設備、新材料和新工藝。

四是以市場、價格機制和綠色金融為助力。健全綠電消費激勵約束機制，完善綠電、綠證交易，建立統一的綠色用電評價（認證）體系。通過試點建立綠色電力交易機制和市場體系，反映綠色電力的環境價值，激發全社會綠色電力需求潛力。鼓勵金融機構為“能源+環保”復合領域研發提供成本更低的融資、保險、理財等金融產品和服務，如儲能設備融資租賃、電化學儲能保險、電池質量責任險、新能源并網消納損失險等。支持能源企業通過發行綠色債券加快綠色低碳發展轉型。

五是在國際合作中踐行生態理念。積極融入乃至引領全球能源話語體系，加強綠色低碳技術國際交流和項目合作，推廣節能減排、能源清潔利用等先進技術和管理經驗。在走出去的同時，嚴格遵守所在國生態環保法律法規、政策和標準，高度重視當地民眾生態環保訴求。如中老鐵路外部供電項目建設中，采用多種成熟技術手段，最大程度減少對周邊植被的破壞，保留動物遷徙通道，并邀請護林員、當地居民同行，識別不能破壞的珍稀植物，建設完畢時播撒適應當地的草種，恢復原有生態。

（作者：南方電網能源發展研究院、中國能源研究會雙碳產業合作分會吳鴻亮 湯泰）

責任編輯：楊苗苗

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