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21世紀以來，環境問題越來越受到關注。此前由于過度放牧、過度開墾以及缺乏對水資源的合理規劃，土地沙化現象日益加重。同時，隨著人口的劇烈增長，環境負荷更加沉重。防止土地整體沙漠化程度加劇，是當前社會環境保護的主要問題。我國在防沙治沙上不斷下功夫，2021到2022年，防沙治沙中央投資超過200億元；截至2022年9月，我國累計完成防沙治沙任務2.82億畝，封禁保護沙化土地2658萬畝。

近日，國家林草局、國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、水利部、農業農村部七部門日前聯合印發《全國防沙治沙規劃(2021—2030年)》。規劃范圍涉及30個省920個縣，其中沙化重點縣312個，一般縣608個，涵蓋全部沙化土地。

《規劃》提出，。防沙治沙工作將按照保護優先、重點修復、適度利用的總體思路，依托全國重要生態系統保護和修復重大工程，以北方重要生態安全屏障為重點，推進防沙治沙。

到2025年，完成沙化土地治理任務1.02億畝，沙化土地封禁保護3000萬畝；到2030年，完成沙化土地治理任務1.86億畝，沙化土地封禁保護面積9000萬畝，全國67%的可治理沙化土地將得到治理

《規劃》明確要與國土空間規劃和“雙重”規劃相銜接，統籌考慮沙化土地空間分布、治理方向的相似性及地域上相對集中連片等因素，將沙化土地劃分為干旱沙漠及綠洲、半干旱、青藏高原高寒、黃淮海平原半濕潤濕潤、沿海沿江濕潤五大沙化土地類型區、23個防治區域。

同時，根據沙化土地分布特點和水資源承載能力，確定根據沙化土地分布特點和水資源承載能力，確定內蒙古東部及京津冀山地丘陵、庫布其沙漠及毛烏素沙地、河西走廊等7個重點建設區域，即3個優先治理區和4個優先預防區。

《規劃》規定三項防沙治沙主要措施。一是分類保護沙化土地，堅持預防為主、保護優先，實行沙化土地分類保護，全面落實各項保護制度，充分發揮生態系統自然修復功能，促進植被休養生息，從源頭上有效控制土地沙化。強調對于原生沙漠、戈壁等自然遺跡，堅持宜沙則沙，強化保護措施，力爭實現應保盡保。

二是推進重點區域沙化土地綜合治理。《規劃》確定了水土流失綜合治理、沙化耕地治理和配套設施建設等四大類11項沙化土地綜合治理措施，在科學評估水資源承載能力的基礎上，突出該類重點建設區域，統籌山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，展開高質量生態修復。值得一提的是，“十四五”期間，3大優先治理區沙化土地治理任務4869萬畝，約占同期全國防沙治沙任務總量的一半。

三是適度發展綠色生態沙產業。《規劃》明確了沙產業的發展方向、發展布局、重點領域和發展區域，從組織保障、落實目標責任制、資金政策、科技示范4個方面保障如期完成目標任務。利用光、熱、土、生、景等資源，適度有序地發展節水、低碳、環保型特色沙產業，促進生態修復和鄉村振興并舉。

(資料來源：國家林業和草原局、人民日報、光明日報)

關鍵詞： 防沙治沙 承載能力 土地治理