國家發展改革委等十部門近日印發《“十四五”全國清潔生產推行方案》(以下簡稱《方案》)，對工業、農業、建筑業等領域清潔生產作出具體要求，提出嚴格高耗能高排放項目準入，加快燃料原材料清潔替代，明確到2025年重點行業主要污染物和二氧化碳排放強度明顯降低。

在工業清潔生產方面，《方案》提出，對標節能減排和碳達峰、碳中和目標，嚴格高耗能高排放項目準入，新建、改建、擴建項目應采取先進適用的工藝技術和裝備，單位產品能耗、物耗和水耗等達到清潔生產先進水平。鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃、煉油、焦化、電解鋁等行業新建項目嚴格實施產能等量或減量置換。

同時，加快燃料原材料清潔替代。加大清潔能源推廣應用，提高工業領域非化石能源利用比重。對以煤炭、石油焦、重油、渣油、蘭炭等為燃料的工業爐窯、自備燃煤電廠及燃煤鍋爐，積極推進清潔低碳能源、工業余熱等替代。

在農業清潔生產方面，《方案》要求改進農業生產技術，形成高效、清潔的農業生產模式。嚴格灌溉取水計劃管理，大力發展旱作農業，全面推廣節水技術，不斷提高農業用水效率。

此外，《方案》還提出持續提高新建建筑節能標準，加快推進超低能耗、近零能耗、低碳建筑規模化發展，推進城鎮既有建筑和市政基礎設施節能改造;持續優化運輸結構，加快建設綜合立體交通網，提高鐵路、水路在綜合運輸中的承運比重，持續降低運輸能耗和二氧化碳排放強度。

《方案》提出，到2025年，清潔生產推行制度體系基本建立，工業領域清潔生產全面推行，農業、服務業、建筑業、交通運輸業等領域清潔生產進一步深化，清潔生產整體水平大幅提升，能源資源利用效率顯著提高，重點行業主要污染物和二氧化碳排放強度明顯降低，清潔生產產業不斷壯大。

根據《方案》，到2025年，工業能效、水效較2020年大幅提升，新增高效節水灌溉面積6000萬畝。化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%、10%以上。全國廢舊農膜回收率達85%，秸稈綜合利用率穩定在86%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。城鎮新建建筑全面達到綠色建筑標準。