新華社北京4月21日電  題：即將舉行的十四屆全國人大常委會第二次會議看點前瞻

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新華社記者齊琪

十四屆全國人大常委會第二次會議將于4月24日至26日在北京舉行。全國人大常委會法制工作委員會發言人臧鐵偉21日向記者介紹了本次常委會會議將審議的法律案和立法工作情況等，并就加強雪山冰川凍土保護、推動加裝電梯完善無障礙設施建設等社會關注的問題作出回應。

擬對雪山冰川凍土等劃出“保護紅線”

青藏高原生態保護法草案三審稿將提請本次常委會會議審議。

臧鐵偉介紹，提請本次常委會會議審議的青藏高原生態保護法草案三審稿，吸收采納了社會公眾和基層立法聯系點提出的多條具體修改意見。

據悉，社會公眾主要就加強雪山冰川凍土保護，完善法律責任等提出了意見建議。對此，草案三審稿突出雪山冰川凍土等的特殊性保護要求。要求青藏高原省級人民政府將大型冰帽冰川、小規模冰川群等劃入生態保護紅線，對重要雪山冰川實施封禁保護，采取有效措施，嚴格控制人為擾動。

一些基層立法聯系點和個人提出加強碳匯研究、加強草原火災防范、加強對雪崩的調查評價和監測預警、對旅游活動中的違法行為區分個人和單位設定處罰等多條意見建議，在草案三審稿中均有體現。

推動加裝電梯提升無障礙設施的“高度”

無障礙環境建設立法直接關系到殘疾人、老年人權益，社會關注度較高。

據介紹，提請本次常委會會議審議的無障礙環境建設法草案二審稿完善立法目的，突出無障礙環境建設的基本定位是重點保障殘疾人、老年人，同時惠及其他人。

暢通的無障礙道路，既要有“平度”，也要有“高度”。對此，草案二審稿增加關于推動既有住宅加裝電梯或者其他無障礙設施的規定。增加“保障措施”一章，充實對無障礙環境建設的保障內容。

為促進殘疾人走出家門、融入社會，草案二審稿作了相應規定。例如，在無障礙環境建設方面，規定新建、改建、擴建的公共建筑、公共場所、交通運輸設施以及居住區的公共服務設施，應當按照相關標準配套建設無障礙設施。在無障礙社會服務方面，規定行政服務機構、公共服務場所等應當為殘疾人提供無障礙服務。公共服務場所應當根據殘疾人的無障礙需求，為其使用相關信息化服務給予指導和幫助；涉及醫療健康、社會保障、金融業務、生活繳費等服務事項的，應當保留現場人工辦理等傳統服務方式。

完善關于網絡間諜行為的規定

反間諜法是我國貫徹落實總體國家安全觀的重要法律，也是規范和保障反間諜斗爭的專門法律，為維護國家安全發揮了重要作用。

根據各方面意見，提請本次常委會會議審議的修訂草案三審稿完善關于網絡間諜行為的規定，針對信息網絡的特點，明確間諜組織及其代理人等針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基礎設施等的網絡攻擊、侵入、干擾、控制、破壞等活動，屬于間諜行為。同時增加救濟程序，規定經采取相關措施，涉及間諜行為的網絡安全風險或者信息內容已經消除的，有關部門應當及時作出恢復傳輸和相關服務的決定。

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