中國能源新聞網記者 王睿佳

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今年《政府工作報告》提出，推動高端裝備、生物醫藥、光電子信息、新能源汽車、光伏、風電等新興產業加快發展。在能源領域，以光伏、風電為代表的新能源產業已成為促進能源結構轉型、助力“雙碳”目標實現、推動加快建設新型能源體系的重要組成部分，光伏、風電產業發展對加快建設現代化產業體系的作用不可忽視。

光伏風電產業發展成績亮眼

在國家政策的大力支持及引導下，我國光伏發電、風電行業不斷發展壯大，技術裝備水平全球領先。中國可再生能源學會風能專業委員會（以下簡稱“CWEA”）公布的數據顯示，2021年我國新增裝機的風電機組平均單機容量3.51兆瓦，其中，陸上新增風電機組平均單機容量3.11兆瓦，海上新增風電機組平均單機容量5.56兆瓦。

截至2022年底，全國可再生能源裝機突破12億千瓦，達到12.13億千瓦，占全國發電總裝機的47.3%，較2021年提高2.5個百分點。其中，風電3.65億千瓦、太陽能發電3.93億千瓦、生物質發電0.41億千瓦、常規水電3.68億千瓦，裝機規模分別連續13年、8年、5年、18年穩居全球首位。國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬表示，我國可再生能源發展為全球減排作出積極貢獻，2022年我國可再生能源發電量相當于減少國內二氧化碳排放約22.6億噸，出口的風電、光伏產品相當于為其他國家減排二氧化碳約5.7億噸，合計減排28.3億噸，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。

此外，國家能源局數據顯示，2022年，我國風電、光伏年發電量首次突破1萬億千瓦時，達到1.19萬億千瓦時，占全社會用電量的13.8%，接近全國城鄉居民生活用電量。2022年，我國可再生能源發電量達到2.7萬億千瓦時，占全社會用電量的31.6%，較2021年提高1.7個百分點，可再生能源在保障能源供應方面發揮的作用越來越明顯。

“分布式”成鄉村振興生力軍

當前，我國加快推動風電、光伏“下鄉”，以行業發展帶動鄉村振興。《“十四五”可再生能源發展規劃》部署了“千鄉萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”，提出以縣域為單元大力推動鄉村風電建設，統籌農村具備條件的屋頂或統籌安排村集體集中場地開展分布式光伏建設。

分散式風電方面，在CWEA與浙江運達風電股份有限公司聯合主辦的分散式風電技術研討會上，王大鵬表示，將創新風電投資建設模式和土地利用機制，重點實施“千鄉萬村馭風行動”，大力推進鄉村風電開發，鼓勵村集體利用存量集體土地，通過作價入股、收益共享等機制，參與分散式風電項目開發。

分布式光伏方面，近年來，我國在光伏“下鄉”上已積累了一定經驗。2021年6月，國家能源局印發《關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，要求整合縣（市、區）屋頂資源，推進屋頂分布式光伏建設。2022年，各地因地制宜、積極推進，試點工作扎實推進。

分布式光伏雖前景可期，但當下存在的問題仍需關注。正泰集團董事長南存輝表示，部分地方受變壓器限容、整縣推進政策執行出現偏差、備案并網流程復雜等因素影響，制約了戶用光伏行業持續、健康發展。

對此，南存輝建議鼓勵社會資本參與加快農網改造升級進程，在試點縣（市、區）開展臺區變壓器擴容、增容、升壓改造。呼吁不以開展整縣試點為由暫停、暫緩戶用光伏項目備案、電網接入等工作。進一步優化戶用光伏的備案、并網流程及要求，明確戶用光伏的各類業務模式均以自然人名義備案、并網，統一電網接入要求，簡化電站建設流程。

此前，國家能源局發布的《關于按月公布和報送戶用光伏項目信息有關事項的通知》指出，各省級電網企業應做好所轄經營區域戶用光伏項目信息公布和報送工作。該文件的發布有利于明確和完善戶用光伏的報送和管理，為保障戶用光伏健康有序發展提供了政策支持。

創新驅動是補短板鍛長板關鍵

《政府工作報告》提出，圍繞制造業重點產業鏈，集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關。

近年來，我國風電產業技術創新能力快速提升，低風速、抗臺風、超高塔架、超高海拔風電技術已位居世界前列，并具備大兆瓦級風電整機、關鍵核心大部件自主研發制造能力。我國陸上風電已建立起一條涵蓋風電開發建設、設備制造、技術研發、檢測認證、配套服務的成熟產業鏈，海上風電在大容量機組、超長葉片、漂浮式基礎等一系列關鍵核心技術上取得突破，“中國制造”風電機組在全球占據著不可替代的市場份額。

再看我國光伏行業，多次刷新電池轉換效率世界紀錄，晶硅電池技術持續領先全球，鈣鈦礦、有機電池研發不斷取得突破。中國光伏行業協會名譽理事長王勃華表示，2022年，我國企業、研究機構在晶硅電池領域刷新效率紀錄14次，且在鈣鈦礦電池技術領域取得了不錯的成績。

得益于國家政策的大力支持與技術水平的不斷提升，我國光伏發電產業鏈國際競爭優勢凸顯。中國光伏行業協會數據顯示，2022年，我國多晶硅、硅片、電池片和組件產量同比增速均超55%，行業總產值超1.4萬億元，同比增長超95%；我國光伏新增裝機87.41吉瓦，同比增長59.3%，其中集中式光伏新增36.3吉瓦，同比增長41.8%，分布式光伏新增51.1吉瓦，同比增長74.5%，光伏產品（硅片、電池片、組件）出口總額約512.5億美元，同比增長80.3%。

行穩致遠，進而有為。風電、光伏產業的高質量發展仍需要依靠科技創新和政策支持。國機集團黨委書記、董事長張曉侖表示，要完善政策環境，引導支持科研院所、國內高校、上下游企業形成協同創新機制，聚焦國家重大戰略需求，圍繞產業鏈布局創新鏈，推動產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈融合發展，促進產業鏈上中下游、大中小企業協同發展。

數字經濟激發風電光伏新活力

《政府工作報告》提出，大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺經濟發展。數字經濟是推動我國經濟增長的重要引擎，是建設現代化產業體系的突出優勢，也是風電、光伏產業升級的重要依托。

華南理工大學電力學院電力經濟與電力市場研究所所長陳皓勇認為：“在新能源大規模接入的背景下，僅依靠電源調節實現電力平衡、緩解局部地區用電緊張必將難以為繼，迫切需要另辟蹊徑，喚醒需求側沉睡的資源。”近年來，隨著5G、第六代無線網絡技術、LPWAN（低功耗廣域網）等新型通信技術的普及，以電力物聯網為代表的數字化基礎設施實現了分布式發電、儲能系統、可控負荷等分布式能源資源的數字化聚合和協同優化。

CWEA秘書長秦海巖介紹，近年來，風電設備的技術水平和可靠性不斷提高，數字化、智能化、定制化技術進步顯著，通過高塔架、翼型優化、新材料應用和精準測風等技術創新，我國風電發電效率較10年前提高30%。同時，利用人工智能、大數據、云計算等數字技術，以數據驅動實現能源數字化轉型和創新，也可以更好地幫助光伏企業實現降本增效。

未來，數字經濟技術必將成為風電、光伏產業鏈各環節降本增效、深化產業鏈上下游協同、推動產業高質量發展的不二選擇。

責任編輯：許艷

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