文 / 現代物流報全媒體記者 馬敬澤

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近日，山西、重慶、河南等多個省市相繼發布做好碳達峰、推進綠色發展的相關方案，對鋼鐵行業的生產經營等活動均有涉及。例如，河南印發《河南省碳達峰實施方案》，提出推動鋼鐵行業碳達峰；《重慶市工業領域碳達峰實施方案》中，提出引導鋼鐵企業實施節能技改，支持鋼鐵企業實施清潔能源替代及生產過程降碳改造。

蘭格鋼鐵網高級分析師王英廣在接受現代物流報全媒體記者采訪時表示，鋼鐵工業是國民經濟的基礎產業，但其二氧化碳排放量約占全國總排放量15%左右，是31個制造業門類中碳排放量最大的產業。“減碳綠色發展對鋼鐵工業意義重大，有助于鋼鐵產業在全球能源技術革命中的發展、變革，從而實現全產業低碳、綠色、高質量發展。”

那么，本次各地公布的綠色發展方案中，有哪些舉措值得鋼鐵企業關注？

推進超低排放改造

在各地印發的方案中，“超低排放改造”被多次提及。《江蘇省減污降碳協同增效實施方案》提出要推動鋼鐵、焦化等行業企業和工業爐窯、垃圾焚燒重點設施超低排放改造（深度治理）；《河南省碳達峰實施方案》也提到，實施鋼鐵行業超低排放改造，深挖節能降碳潛力，實現減污降碳協同推進。這表明，持續推進超低排放改造，是各省實現鋼鐵綠色發展的重點舉措。

超低排放改造是指按照國際、國內最先進水平，對企業所有生產環節實施大氣污染排放治理升級改造。2015年，我國決定在煤電行業推廣超低排放改造并最終取得積極成效。2018年2月，全國環境保護工作會議指出“制訂實施打贏藍天保衛戰三年行動計劃，積極推動鋼鐵等行業超低排放改造”，首次提出在鋼鐵行業開展超低排放改造。自2020年8月起，中國鋼鐵工業協會開展了鋼鐵企業超低排放改造和評估監測進展情況公示工作。鋼鐵行業超低排放改造也成為被列入國家“十四五”規劃的重大工程項目。

新華社鋼鐵行業特邀分析師、著名鋼鐵市場專家馬忠普在接受現代物流報記者采訪時表示，超低排放改造通過增加清潔能源利用、減少噸鋼能耗，達到降低碳排放量的目的，是降低碳排放量最直接的辦法。據中國鋼鐵工業協會提供的數據，2021年，我國重點統計的鋼鐵企業外排廢氣中二氧化硫排放總量比2020年下降21.15%，顆粒物排放總量比2020年下降15.16%，氮氧化物排放總量比2020年下降13.89%。在中國鋼鐵工業協會網站上，不少完成改造的鋼鐵企業發布了改造后的相關數據，如江蘇沙鋼集團有限公司公開的超低排放改造工作總結顯示，改造前后的主要污染物排放量明顯下降，其中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降了28.47%、75.1%、67.37%；敬業集團有限公司2021年公布的數據顯示，與2019年相比，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別下降 486.89t/a、1532.07t/a、6519.31t/a，下降比例分別為 39.8%、56.3%、68.7%，大氣污染物總體下降比例63.5%。

目前，全國鋼鐵企業超低排放改造仍在有序推進，截至2023年2月10日，全國完成超低排放改造并在中國鋼鐵工業協會網站上公示的企業已有70家。

鼓勵廢鋼利用

廢鋼利用同樣是各地方案的熱詞，如《重慶市工業領域碳達峰實施方案》中就提出要鼓勵增加廢鋼利用，控制長流程煉鋼產能，引導長流程煉鋼就地置換為短流程煉鋼；《河南省碳達峰實施方案》也明確要求，大力推進非高爐煉鐵技術示范，提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝。

廢鋼利用是我國鋼鐵行業轉型的重要組成部分。廢鋼是唯一能夠替代鐵礦石的煉鋼原料，并且能降低煉鋼成本、促進可持續發展，是一種可再生資源。據測算，與使用鐵礦石相比，每使用一噸廢鋼，可節約1.7噸鐵精粉，減少1.6噸二氧化碳排放，最多可減少76%的廢水、72%的廢渣、86%的廢氣排放。

“廢鋼利用前景廣闊。”王英廣表示，“在‘十三五’期間，我國煉鋼綜合平均廢鋼比為18.8%，比‘十二五’提高7.5%。根據廢鋼鐵產業‘十四五’發展規劃，到‘十四五’末，全國煉鋼綜合廢鋼比將達到30%。”

他表示，目前，長流程工藝的噸鋼碳排放強度約為1.46噸，而短流程電爐的這一數值為0.08噸，減碳效應顯著。另外，我國是鐵礦石資源匱乏國家，鋼鐵生產依賴大量鐵礦石進口，且沒有鐵礦石定價權，大量利潤被礦山吃掉，合理利用廢鋼能夠改善這一狀況。“所以不論從環保角度還是產業結構調整角度，加大廢鋼利用率都十分必要。”

不過，我國在廢鋼利用上與其他發達國家相比仍有差距，存在較多難點痛點。數據顯示，2021年，我國廢鋼比為21.9%，而美國、歐盟、日本廢鋼比分別達到了69.2%、57.6%、34.8%，差距較為明顯。

“目前，我國電爐平均產能利用率不足50%，高峰時間不足80%，幾乎一半處于閑置狀態，這直接導致電爐煉鋼比例不高，也會進一步影響電爐產能擴建。”在談到廢鋼利用的難點痛點時，王英廣指出，“廢鋼成本相對較高，鋼廠新投電爐產能的意愿低，降低廢鋼成本較為關鍵。由于黑色產業鏈利潤主要集中在焦煤、鐵礦等上游品種，下游利潤空間嚴重被擠壓，并且在低利潤下，廢鋼需求不穩定，電爐鋼企業沒有穩定的盈利空間，不能形成穩定的生產。”

2022年，受疫情影響，廢鋼產出下降，而鋼鐵行業利潤持續下滑也使廢鋼利用率出現下降，廢鋼整體出現了供需兩弱的窘境。面對當下廢鋼產業的難點，王英廣建議，要加大對廢鋼產業的政策扶持，結合廢鋼期貨上市，加大廢鋼標準化制定。“總體而言，廢鋼的加工工藝、質量標準及廢鋼回收渠道、資源流轉的儲運體系建設，都需要進一步完善。提高廢鋼利用率，需要政策上多去支持。”

統籌綠色發展

2013年，鋼鐵第一大省河北開始了去產能、降排放之路，10年間，通過企業間的兼并重組、壓減產能、調整能源結構等手段，河北省的鋼鐵冶煉企業從123家減至39家，完成產能壓減任務2171噸，占全國總壓減量的72.4%，成為我國鋼鐵產業擺脫無序擴張、走可持續發展之路的一個縮影。

多年來，我國鋼鐵行業綠色發展成效逐步顯現。在2022年7月29日舉行的中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會第四次會議上，生態環境部大氣環境司副司長張大偉指出，全國鋼鐵產能集中的10個城市2021年與2013年相比，PM2.5濃度平均下降59％。特別是鋼鐵第一大省河北，2021年PM2.5濃度比2013年下降62.5%，重污染天數減少了87%，降幅在全國位列前茅。

面對行業綠色發展的成效，也考慮到技術手段、客觀條件等因素的發展和變化，我國針對鋼鐵行業的綠色發展政策也在不斷進行著優化調整。如河北省在2013年5月發布的《關于深入開展“三查”行動加強鋼鐵行業監管的通知》中，更多側重于對增加產能的鋼鐵企業與落后設施的“責令停建”和“關停取締”。而在河北省人民政府近日印發的《美麗河北建設行動方案（2023~2027年）》中，“推進超低排放改造”“推進清潔能源貨車替代”“落實激勵性績效分級”等舉措成為主流。

“一開始，迫于產能過剩和環境污染的深刻影響，我國政府一直推動去過剩、落后產能政策，關停了許多布局不合理、相對落后的小鋼鐵廠。”馬忠普說，“隨著小鋼鐵廠、小礦山的關停，擺在鋼鐵企業和全行業面前的一個重大發展課題就是鋼鐵企業的布局與重組。在企業整合與結構調整不斷推進的過程中，政府的環保政策也必然從去落后產能調整為助力企業結構調整，在推動企業結構逐步優化中實現減碳，改善地區生態環境。”

馬忠普向記者表示，現階段，鋼鐵行業在自身發展上也面臨挑戰，鋼材總需求出現明顯回落，鋼材市場價格面臨不小的下行壓力，特別是鐵礦石，焦炭價格居高不下，許多鋼鐵企業承受著減產和虧損的壓力。當前鋼鐵企業的戰略經營重點，是如何擺脫市場困境，以求在生存中謀發展。“如今，政府雙碳目標已經深入人心，許多企業制定了切實可行的措施與計劃，許多節能降碳項目也在繼續實施。相信政府與企業會合理處理統籌環保和發展的關系。”

王英廣說：“在當前形勢下，鋼鐵企業想要統籌環保與發展，必須采取新思路，依靠科技創新促進節能環保水平提高，如冶煉技術升級、數字化環保模型建立、碳排放管理等。”

關鍵詞： 廢鋼利用 實施方案 工業協會