環評，尤其是建設項目的環評工作，無論是在建設項目還是在環境保護兩個范疇中都有重要地位。環評的出現，將項目建設與環境保護兩項工作置于相對平衡的關系，盡量消減項目建設過程中對環境造成的不利影響。

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強化環評工作，儼然已成為助推項目建設質量升級的重要手段。在深化環評“放管服”改革的當下，簡化環評審批流程、打捆審批等新思路不斷出現，優秀典型案例積累發布，環評質量與效力實現大幅升級。

國家統計局數據顯示，今年上半年新開工的項目有13.4萬個，比去年同期增加2.6萬個。此外，國家還將繼續推動實施“十四五”規劃的百余項重大工程，環評壓力顯著增加。對此，生態環境部相關負責人表示，下一步，部門將在及推進環評研究的同時，強化環評管理，切實發揮環境影響評價制度源頭防控作用。

包括鋼鐵/焦化、現代煤化工、石化、火電行業在內的一些重點污染防治領域，其項目建設的環境污染風險高，環評審批服務保障仍需進一步加強。近日，上述四個行業的建設項目環境影響評價文件審批原則印發，生態環境部對重點行業的環境影響進行了重要部署。

鋼鐵/焦化建設項目環境影響評價文件審批原則

鋼鐵/焦化項目選址不得位于法律法規明令禁止建設的區域，應避開生態保護紅線，新建、擴建焦化項目應布設在合規設立的產業園區，長江經濟帶區域內及沿黃重點地區禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵冶煉項目。

新建、擴建項目采用資源利用率高、污染物產生量小的清潔生產技術、工藝和設備，單位產品的能耗、物耗、水耗等指標應達到清潔生產國內先進水平。

合理設置大氣環境防護距離，該距離范圍內不應有居民區、學校、醫院等環境敏感目標。

現代煤化工建設項目環境影響評價文件審批原則

項目選址應符合生態環境分區管控要求，不得位于長江干支流岸線一公里范圍內，黃河干支流岸線管控范圍內等法律法規明確規定的禁止建設區域，應避開生態保護紅線，盡可能遠離居民集中區、醫院、學校等環境敏感區。

新建、擴建項目應采用先進適用的工藝技術和裝備，單位產品物耗、能耗、水耗等應達到行業先進水平，新建項目應達到煤炭清潔高效利用標桿水平。優先選用電力驅動設備，原則上不得新增自備燃煤機組，嚴格控制廢氣排放，原則上不得設置廢氣旁路。

石化建設項目環境影響評價文件審批原則

新建、擴建項目應布設在依法合規設立的產業園區，符合園區規劃及規劃環評要求。不得位于長江干支流岸線一公里范圍內，黃河干支流岸線管控范圍內等法律法規明確規定的禁止建設區域，應避開生態保護紅線，盡可能遠離居民集中區、醫院、學校等環境敏感區。

新建、擴建項目應采用先進適用的工藝技術和裝備，單位產品物耗、能耗、水耗等應達到行業先進水平。煉油、乙烯、對二甲苯項目能效應達到行業標桿水平。

項目優先采用園區集中供熱供氣，確需建設自備電廠的，應符合國家及地方相關規劃和排放控制要求。

火電建設項目環境影響評價文件審批原則

項目選址應符合生態環境分區管控及能源、電力建設發展、熱電聯產等相關規劃及規劃環評要求。項目不得位于法律法規明令禁止建設的區域，應避開生態保護紅線。

新建、 擴建煤電項目應采用先進適用的技術、工藝和設備，供電煤耗和大氣污染物排放應達到煤炭清潔高效利用標桿水平，單位發電量水耗、廢水排放量、資源綜合利用等指標應達到清潔生產國內先進水平。

項目應同步建設先進高效的脫硫、脫硝、除塵等廢氣治理設施，煤場、灰場等應采取有效的無組織排放控制措施，粉煤灰、石灰石粉等物料應采用場內封閉儲存、密閉輸送轉移方式等。灰場等應設置合理的大氣環境防護距離，建設運行后環境防護距離范圍內不應有居民區、學校、醫院等環境敏感目標。

關鍵詞： 建設項目 環境影響評價 審批原則