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為加快推進經濟社會發展全面綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標，近日，合肥市人民政府發布《合肥市“十四五”節能減排實施方案》(下簡稱《實施方案》)。

《實施方案》提出總體目標：到2025年，全市單位地區生產總值能耗比2020年下降13%，力爭達到13.5%，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物等4項主要污染物重點工程減排量分別累計達到3.83萬噸、0.18萬噸、0.91萬噸、0.63萬噸。節能減排政策機制更加健全，能源資源配置更加合理，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平力爭基本達到國際或國內先進水平，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效。

在實施節能減排重點工程中，《實施方案》提出12項重點任務：重點行業綠色升級工程；園區節能環保提升工程；城鎮綠色節能改造工程；交通運輸節能減排工程；商貿流通節能減排工程；農業農村節能減排工程；公共機構能效提升工程；煤炭減量替代和清潔高效利用工程；可再生能源替代工程；重點區域污染物減排工程；揮發性有機物綜合整治工程；環境基礎設施補短板工程。

其中，在交通運輸節能減排工程方面，指出要積極推廣低碳交通運輸工具等。在農業農村節能減排工程方面，指出要加快風能、太陽能、生物質能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用，有序推進農村清潔取暖等。在煤炭減量替代和清潔高效利用工程方面，指出要立足構筑清潔低碳、安全高效的能源保障體系，堅持先立后破，嚴格合理控制煤炭消費增長，抓好煤炭清潔高效利用等。在可再生能源替代工程方面，指出要堅持集中式與分布式建設并舉，因地制宜建設集中式光伏發電項目，推動整縣(市、區)屋頂分布式光伏發電試點工作等。在揮發性有機物綜合整治工程方面，指出要全面推動揮發性有機物納入排污許可管理，禁止建設生產和使用高揮發性有機物含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目。

在完善節能減排政策機制方面，《實施方案》提出8項內容：優化完善能耗雙控制度；健全污染物排放總量控制制度；堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展；健全標準體系；完善經濟政策；推動科技創新；完善市場機制；加強統計監測。

此外，為強化工作落實，《實施方案》還提出4條保障措施：一是加強組織領導，正確處理好經濟增長與節能減排的關系，明確目標責任，制定并組織實施年度工作計劃；二是，嚴格監督考核，開展“十四五”能耗雙控目標責任評價考核，優化考核頻次，實施年度評價、中期評估、五年考核；三是強化監督檢查，嚴格落實節能審查制度，動態調整區域節能審查政策；四是開展全民行動，持續開展綠色學校、綠色社區、綠色家庭等綠色生活創建行動，推進“無廢城市細胞”創建，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

《合肥市“十四五”節能減排實施方案》文件詳情請參考附件內容。

關鍵詞： 節能減排 實施方案 揮發性有機物