世界要聞:“十四五”時期生態環境標準將如何完善?
(資料圖片)
生態環境標準由生態環境部和省級地方人民政府依法制定,規范環保工作中需要統一的技術要求。生態環境標準是落實環境法律法規的重要手段,也是推進精準治污、科學治污、依法治污的重要技術支撐。
黨的十八大以來,我國制修訂的國家、地方兩級生態環境標準總數,在十年前基數上分別增加79%和331%,國家標準增加近80%,地方標準增加了3倍以上。
在2022年9月28日生態環境部召開的例行發布會上,相關負責人表示,十四五”時期,適應改善生態環境質量、推進生態文明建設、建設美麗中國的需求,繼續圍繞深入打好污染防治攻堅戰,用更完善的更好的標準為污染防治攻堅戰提供支撐。
第一,從國家層面,繼續補足短板弱項,持續優化完善標準體系。適應環境管理的新職能、新任務、新領域需求,要加快建立、完善碳排放核算和相關溫室氣體排放控制,生態保護修復監管,以及新污染物治理等這些領域的標準規范。適應強化氮氧化物和VOCs(也就是揮發性有機物)協同控制,強化環境風險管控需求,我們要制修訂一些重點行業的排放標準,包括印刷(印刷行業是VOCs排放重點行業),玻璃(氮氧化物排放重點行業),礦物棉,農藥,淀粉,酵母等重點行業的污染物排放標準,進一步完善有關污染物排放管控項目和管控要求。
第二,從地方層面,要大力推動地方標準發展,進一步提升地方精準管控的水平。我國各地的經濟社會發展水平不一樣,資源環境條件也不一樣,區域環境問題和環境質量改善需求各不相同,多項環保法律法規都授予省級地方政府制定地方標準的權限:對國家的標準中沒有規定的項目,地方可以補充制定標準;對國家標準中已經規定的項目,地方可以制定更嚴格的標準。《長江保護法》對長江流域各省級人民政府制定地方標準的責任做出了明確規定。
“十四五”期間,生態環境部將從“補充制定標準”和“加嚴標準”兩方面指導和推動各地積極開展地方標的制修訂工作,以適應地方差異化環保管理需求,進一步提高精準和科學的污染防控水平。地方有一些特色的產業或者特殊污染物,沒有國家標準,對此要補充制定地方標準。比如說水產養殖行業,各地方的區域差異比較大,需要制定地方標準,我們要指導地方抓緊制定。對于地區比較密集產業,環境問題突出,執行國家標準不能滿足當地環境質量改善需求,可以制定更嚴格的地方標準。比如說長江流域一些地區,化工行業密集,相關省份要加快研究制定化工行業的地方污染物排放標準。
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