城配物流多年來存在的頑疾有望得到有效解決。

近日，商務部對《同城物流配送服務規范(征求意見稿)》、《生鮮電商物流包裝規范(征求意見稿)》(以下統稱《征求意見稿》)行業標準公開征求意見。在業內專家看來，《征求意見稿》的發布，將促進城配物流標準化及規范化作業水平的提升，同時為行業健康穩定發展提供了基礎保障。

促進電商與物流協同發展

近年來，隨著我國城市化建設不斷推進，以及電子商務和新零售等新業態的快速發展，帶動城配物流市場規模不斷擴大，使其逐漸成為居民生活的剛需。

“城配物流是解決電商和生鮮配送‘最后一公里’的關鍵。”商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇介紹說，電商末端配送和生鮮配送的主要應用場景正是城配物流，但目前國內尚無制定同城配送服務和生鮮電商物流包裝的相關標準，《征求意見稿》的發布，表明國家監管部門對城配物流的管理將愈發精細化、規范化，能夠更好地促進電商與物流協同發展。

從《征求意見稿》來看，此次對同城物流配送服務的總體要求及設施設備、信息平臺、作業流程、風險與防范、投訴處理等方面給出了評價指標，并從設施設備、管理制度等方面為物流企業規范化操作制定了相應規則。與此同時，《征求意見稿》還規定了生鮮電商物流包裝的總體要求、性能、操作和管理規范。這一系列行業標準的制定，將有助于解決行業存在的頑疾，促進城配物流服務規范化、標準化發展，讓物流企業經營行為變得有法可依。

在中國電商物流產業聯盟副秘書長楊樹林看來，制定同城物流配送服務標準和生鮮電商物流包裝標準，能夠進一步提高物流企業服務質量，提升物流配送服務能力，推動物流企業信息共享，減少物流運輸中的破損問題，促進物流配送企業節能減排，引領行業健康有序高質量發展。

仍有諸多問題待解

據國家郵政局統計，2020年，我國同城配送業務量累計完成121.7億件，同比增長10.2%。即時配送市場的用戶規模從2014年的1.24億人增長至2020年的5.06億人。與此同時，我國生鮮電商市場規模也實現了高速增長。數據顯示，2020年我國生鮮電商市場規模達4047億元，同比增長44.7%。

“從統計數據可以看出，同城配送和生鮮電商市場均擁有廣闊的發展前景，但繁榮景象的背后亦有隱憂，諸多現實問題一定程度上制約了行業的可持續發展。”成都新能源汽車產業推廣應用促進會秘書長范永軍表示，一是服務質量方面，隨著物流市場的快速發展，城配物流服務不規范的問題愈發突出;二是設施設備建設與數字化技術應用需進一步加強。目前，大部分城配物流企業尚未做到信息共享，與現代物流信息化發展要求仍有較大差距;三是投訴處理方面，消費者投訴得不到有效解決的問題時有發生。

“丟失貨物、私自加價、故意繞遠、違規裝載、服務質量參差不齊是同城配送行業存在的現實問題。同時，這個市場還呈現出極度分散、定價不透明等頑疾。”在接受《中國汽車報》記者采訪時，南開大學現代物流研究中心研究員姜振華表示，與其他配送形式不同，城配物流更多的是直面消費者，因此對時效要求更高。近年來，雖然城配物流得到了快速發展，但仍存在政策落后、標準缺失、同質化競爭嚴重等問題。

“經過多年的發展，國內城配物流市場依然沒有出現具有絕對壟斷地位的龍頭企業。同時，用戶的個性化運輸需求以及服務的非標準化，加大了市場整合難度，導致行業散、小、亂、差的問題始終得不到解決。”北京信息職業技術學院副教授、物流行業專家孔震說道。

至于生鮮電商市場存在的問題，電子商務交易技術國家工程實驗室研究員趙振營分析稱，“如今，消費者通過電商平臺完成日常生活用品采購的頻率越來越高，但由于生鮮產品屬于非標性產品，對包裝結構、材質、保溫范圍等方面的要求不盡相同，很容易出現過度包裝、重復包裝、包裝循環利用率低等問題，不僅造成包裝浪費和環境污染，還嚴重影響消費者的購物體驗。”

在這樣的背景下，商務部組織制定行業標準對于規范相關從業人員的日常行為具有積極意義，能夠更好為從業人員和普通市民的生命財產安全保駕護航，同時為相關產業的發展掃清障礙。

告別“野蠻生長”　引領行業高質量發展

如今，在物流行業穩步增長的背景下，城配物流市場迎來了發展黃金期。根據艾瑞咨詢發布的數據，過去3年，同城配送市場保持著每年7%以上的增長速度，預計到2025年，該市場將突破千億元大關，貨運量將達到128.3億噸。不過，需要注意的是，快速發展并不意味著“野蠻生長”，同城配送市場需要加快轉型升級、破除行業痛點，才能更好地為經濟社會和人民生活服務。

“目前來看，城配物流行業缺乏成熟的管理運營體系和盈利模式，導致多數企業的服務水平不達標，從而影響整個行業的可持續發展。”姜振華表示，對于消費者而言，服務品質和用戶體驗才是重中之重。因此，在接下來的博弈中，城配物流企業應回歸服務，將服務鏈條做深做長，盡可能解決用戶需求場景中各個環節的痛點，這樣才有望成為這場戰役中的贏家。

在行業資深專家戴慶富看來，中國物流市場已進入精耕細作的運營時代，同城配送企業需充分利用大數據和AI等智慧化技術，提升車貨匹配精度和運輸效率。另外，物流企業還要兼顧服務評價體系的建設，不斷優化服務質量，增加用戶黏性。在此基礎上，同城配送企業要將運力、技術與服務需求進行最大融合，尋求差異化發展。

“城配物流作為物流運輸的‘最后一公里’，能夠直接觸達用戶環節，企業想要獲得持續發展，必須打磨成熟的運營模式和盈利模式，盡可能解決用戶的難點問題，謹防盲目擴張，讓精細化運營的戰略重點，真正落到用戶的痛點上。”快遞行業專家趙小敏最后說道。

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