日前，中共中央、國務院發布了關于加快建設全國統一大市場的意見，提出加快建立全國統一的市場制度規則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，全面推動我國市場由大到強轉變。以國內大循環和統一大市場為支撐，有效利用全球要素和市場資源，使國內市場與國際市場更好聯通。

其中特別提到要優化政府頒布標準與市場自主制定標準結構，對國家標準和行業標準進行整合精簡。促進內外資企業公平參與我國標準化工作，提高標準制定修訂的透明度和開放度。開展標準、計量等國際交流合作。

在中國市場的建設中，汽車后市場是統一大市場建設中不可分割的一部分。近年來，針對汽車后市場健康有序發展，國家、行業主管部門先后頒布了眾多法律法規、規章;中國汽車維修行業協會也針對汽車后市場管理規范、產品標準的缺失，組織制定、發布了團體標準。但是從整體效果看，許多標準沒有得到真正的落地實施，沒有取得預想的效果和作用，仍然出現有章有不循、規范各異、各部門協調性差、相關人員不能有效作為等問題，這是汽車后市場在統一大市場建設中的堵點。

為此，筆者在統一大市場背景下，就汽車后市場如何構建新的發展格局，強化標準引領，在國內國際雙循環中發揮作用，談幾點初步認識：

強化標準引領，規范汽車后市場有序發展

標準是企業進入市場，參與國內外貿易競爭的通行證，是社會化大生產中產業鏈條間的紐帶，是各行各業實現高質量發展的重要依據，更是建設全國統一大市場的重要保證。我國于2016年頒布了《關于發揮品牌引領作用，推動供需結構升級的意見》，明確提出品牌是企業乃至國家競爭力的綜合體現，代表著供給結構和需求結構的升級方向。

當前，我國品牌發展嚴重滯后于經濟發展，產品質量不高、創新能力不強、企業誠信意識淡薄等問題比較突出。為了規范品牌建設和品牌評價工作，國家認監委批準將品牌評價納入第三方認證范疇。這是我國政府首次批準實施企業品牌第三方認證，通過對品牌進行認證評價，檢查衡量該品牌是否符合國家、行業品牌發展規劃的需求，檢查評價品牌產品質量是否符合國家、行業標準的要求;確保品牌的質量、信譽度和公信力。

盡管如此，近年來市場上出現了不少的品牌評價機構、評價標準、評價人員;由于標準各異、評價內容，評價指標、評價方法不一致以及評價人員的水平參差不齊，致使評價結果嚴重缺乏公信力，嚴重影響了品牌在人們心中的美好印象。因此，亟待制定符合市場需求的品牌評價標準，規范和引導我國汽車維修行業品牌評價工作健康有序發展。

對此中國汽車維修行業協會技術和標準化委員會(以下簡稱“技標委”)組織，與汽車維修配件工作委員會、中汽研等單位起草制定了《汽車維修配件品牌評價規范》并于2021年1月19日由中國汽車維修行業協會批準發布。

通過汽車維修配件品牌評價規范的制定和落地實施，通過開展品牌評價活動，指導企業創立品牌、發展品牌、樹立品牌、改進品牌，形成品牌意識，將汽車維修行業品牌建設，逐漸從無標化向有標化轉變，從有標化向標準化轉變，使其真正的產生品牌效應。但是其標準的響應度不高，我國汽車后市場目前尚未形成真正權威的汽車維修領域品牌。主要原因是標準的宣傳力度不夠，品牌意識尚未形成，沒有理解品牌所產生的巨大作用。

我國在世界上知名的汽車維修領域品牌相對較少，重要原因在于發達國家掌握技術、掌握標準，中國品牌要想走向世界，在國際競爭中得到公平公正的認識和對待，需要建立一套完善的品牌評價標準，強化標準引領，從而全面反映品牌的綜合價值，只有這樣我們才能在國內國際市場激烈的競爭中擁有話語權，不受制于人。

強化標準引領，實現雙碳目標從合規開始

如何有效控制汽車維修行業碳排放總量，對全面實現碳達峰、碳中和目標意義重大。根據國家的大政方針，技標委及時組織開發、立項、起草、制定了汽車維修企業大氣污染物控制要求、汽車零部件修復規范、新能源汽車維修服務規范、新能源汽車維修人員評價規范、電動汽車用動力蓄電池換修規范、電動汽車維修技能要求 第2部分動力蓄電池系統和充換電系統、汽車延保服務規范等團體標準，這些標準的制定強調了車輛維修中堅持綠色維修，堅持修復為主、更換為輔，減少資源浪費及廢物排放，將維修過程對環境的不良影響降低到盡可能小的程度。

由中國汽車維修行業協會技術和標準化委員會組織課題，中汽認證中心有限公司、中機寰宇檢驗認證有限公司牽頭起草制定的T/CAMRA 020—2021《汽車維修企業大氣污染物排放控制要求 第1部分車身修復》已于2021年12月28日由中國汽車維修行業協會批準發布。

該標準從原輔料VOCs含量、儲存與運輸、漆前處理、調漆、噴涂及烘干、噴槍清洗、廢氣收集及管道輸送、末端治理、排放限值、監測、信息記錄管理等要求均做出了明確規定。特別是根據新固廢法增加了固體廢物管理臺賬，明確了廢物名稱、產生時間、來源、產生量、包裝形式、存放位置、去向、責任人等有關信息，做到來源可查、貯存可查、使用可查、去向可查，使固體廢物及危險廢物處于受控狀態，減少乃至杜絕二次污染。

為了解標準的可操作性及貫徹實施工作，技標委組織課題組對幾家綜合類汽車維修企業進行現場調研時發現，在汽車維修保養過程中產生的廢機濾、廢電瓶、廢電池、噴涂使用過的棉絲、紗布、遮蓋物、廢油漆及漆渣、廢過濾棉及剩余化學品儲罐等危險廢棄物與生活廢物放在一起，沒有做到按照規定要求進行分類、標識、存放、轉運、處置;沒有按照2020年9月1日起施行的新固廢法，建立危險廢物管理臺賬，也沒有能夠提供T/CAMRA 020—2021團體標準規定的固體廢物管理信息記錄表。

現場調研時有些企業的領導及員工根本就不知道新固廢法的頒布實施，更不知道團體標準的發布實施，提供不出適用的現行有效的法律法規清單。這一切說明法規頒布了、團體標準發布了，但主管部門組織宣傳貫徹力度不夠，說明了、各級領導、企業管理者、全員法律法規意識淡薄、合規理念差，也進一步說明有關部門領導、企業管理者有效作為不夠。

面對市場短板，行業亟需強化標準引領，急需加強本領域標準的制定，一項符合國家和行業發展需求的標準，將使行業企業在統一大市場建設中有章可循，規范行業健康、有序發展。完善標準和計量體系，加強標準的組織實施，讓標準在統一大市場的建設中鑄造行業企業強大的生命力和競爭力。

(注：本文作者劉瑞昕現為中國汽車維修行業協會技術和標準化委員會秘書長、CRBA/TATCA 注冊 QMS/EMS/OHS 高級審核員/驗證審核員)

關鍵詞： 汽車后市場 國內外貿易競爭 汽車維修 碳達峰碳中和