“十四五”時期，在保障能源安全、實現綠色低碳轉型、推進生態文明建設、應對氣候變化等條件下，需進一步認清我國可再生能源發展面臨的形勢和任務。

水電仍存在較大發展空間。我國是世界水電大國。自2004年起，我國的水電總裝機容量連續位居世界第一。截至2021年底，全國水電裝機3.91億千瓦，占全國電力總裝機的16.5%，年發電量1.34萬億千瓦時，占全社會用電量的16.1%。水電是目前最經濟的清潔可再生能源之一，具有發電出力穩、調峰能力強、啟停速度快、調度靈活性高等特點，可以承擔為新能源發電調峰的重任，在以新能源為主體的新型電力系統中發揮著“穩定器”和“調節器”作用。除發電外，水電工程還可以實現防洪、航運、生態、水資源綜合利用和助力鄉村振興等多目標、多功能、多效益。進一步發展水電，可以破解資源、發展與生態保護之間的矛盾，帶動水能資源富集地區經濟社會快速發展。

我國水能技術可開發量達6.87億千瓦，目前開發程度僅為57.1%。已開發流域梯級電站聯合調度程度不高，部分流域具有較大調節能力的龍頭電站有待開發，制約著梯級電站發揮更大的綜合效益。我國建設抽水蓄能電站的站點資源豐富，但已投產抽水蓄能電站裝機在電力系統中的比例較低，發展潛力巨大。

風電、太陽能等新能源迎來發展新機遇。在碳達峰碳中和目標推動下，風電、太陽能等新能源發展迎來了重大機遇，成為電能增量的主力軍，將實現從“補充能源”向“主體能源”的轉變。除西北地區大型風光資源基地外，我國海上風電資源稟賦好、資源儲量大，相對于陸上風電、太陽能，海上風電利用小時數高，出力更穩定，且靠近東部沿海用電負荷中心，電能消納條件好，是最具開發潛力的可再生能源之一。風能資源普查結果顯示，我國5—50米水深、70米高海上風電開發潛力可達5億千瓦。

新能源具有典型的間歇性特征，出力隨機波動性強。隨著風電和光伏進入倍增階段，我國需要加快構建以新能源為主體的新型電力系統，顯著提升新能源消納和存儲能力，實現新能源大規模開發建設和高水平消納利用。新能源電力企業要推動新能源技術持續進步、成本持續下降、效率持續提升、競爭力持續增強，全面擺脫風電和光伏發電對財政補貼的依賴，實現平價甚至低價市場化發展。

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關鍵詞： 可再生能源