《國家綠色園區發展報告（2018）》執筆人禹湘副研究員（右一）在聯合國氣候大會注冊邊會上發言

吳曌

中國工業報

目前，中國是全球擁有產業園區數量最多的國家。其中，工業園區作為工業生產活動最為集中的區域，為推進我國工業化進程，促進地區經濟發展做出了突出貢獻。隨著工業園區尋求可持續發展動力的日益增長，工業園區的綠色發展轉型也受到了世界范圍內的關注。

當地時間12月12日，在波蘭的卡托維茲舉行的第24屆聯合國氣候變化大會上，由中國社會科學院可持續發展研究中心等機構承辦的以“應對氣候變化有效解決方案”為主題的聯合國注冊邊會上，中國社會科學院城市發展與環境研究所的禹湘副研究員發布中國社會科學院生態文明研究智庫的國家智庫報告《國家綠色園區發展報告(2018)》(以下簡稱《報告》)，在國際舞臺上展現了中國在工業領域積極應對氣候變化的行動和成效，為全球應對氣候變化提供了中國方案。

進一步推動工業綠色低碳發展

《報告》指出，綠色園區是將綠色發展理念貫穿于園區的發展規劃、空間布局、產業發展、能源利用、資源利用、基礎設施、生態環境、運行管理等全過程和全方位的一種可持續園區發展方式。

因此，綠色園區不僅涵蓋了節約、低碳、循環和生態環保，還包涵了使人與自然和諧相處的文化內涵和制度安排，為了讓人們能在天藍、地綠、水凈的園區環境中生產和生活。相比我國已有的生態園區、循環園區和低碳園區，綠色園區具有更廣闊的內涵和更豐富的創建內容。

2016年，工業和信息化部發布了《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》，《規劃》提出要加快構建綠色制造體系，推動綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈全面發展，并于同年正式啟動了國家綠色園區創建。作為工業綠色制造體系建設的重要組成部分，國家綠色園區的創建工作隨之展開。根據規劃，到2020年要面向國家級和省級產業園區，選取一批工業基礎好、基礎設施完善、綠色水平高的園區，創建100家綠色園區。

新理念、新舉措、新模式涌現

《報告》從國家綠色園區的政策到實踐，全面展示了國家綠色園區創建的歷程與成效。從綠色園區的組成來看，主導產業有以鋼鐵、建材、有色、石化等產業為主導的高耗能園區，也有以節能環保產業和高新技術產業為主的低耗能園區;既有生產總值超千億元的園區，也有生產總值在百億元之下的園區。充分體現綠色園區創建的廣泛性和多元化特征。

《報告》第一章分析了開展國家綠色園區示范的背景;第二章總結了國家綠色園區的創建過程;第三章介紹了國家綠色園區的評價體系和機制;第四章總結了國家綠色園區示范的成效;第五章凝練了綠色園區的典型案例和經驗。旨在展示中國工業園區綠色轉型的成效與經驗，為進一步推動工業園區綠色轉型的提供借鑒與參考。

《報告》指出，國家綠色園區創建工作開展3年多以來，已有的園區綠色發展實踐表明，部分園區在綠色園區創建過程中實現了經濟增長與資源投入和環境污染的脫鉤，有關綠色發展的新理念、新舉措、新模式也不斷涌現。

以蘇州工業園為例，自1994年2月經國務院批準設立以來，園區秉承“改革開放試驗田、國際合作示范區”的發展定位，在綠色園區建設中對標國際標準，不斷推動產業和生態的融合發展，以“互聯網+”加速能源資源綠色轉型，不斷完善綠色基礎設施，并建立了園區綠色管理的長效機制。又如天津經濟開發區遵循產業共生理念、上海化工園區打造綠色價值鏈等舉措，都取得了了明顯的成效。園區的“綠色模式”百花齊放，共同推動了工業綠色發展水平不斷提升。